La relación con ETA de José Luis Folgueras, "Don Pelayo", se inició en 1978. El gijonés realizaba labores de infraestructura y transporte en Madrid, Barcelona, Valencia y Galicia. En marzo de 1978 puso en contacto en Francia a tres miembros del Ensame Nacionalista Astur (ENA) con miembros de ETA. Llegó a ser miembro liberado ilegal de ETA político-militar. En el momento de su primera detención en España, en Alcalá de Henares, el 10 de mayo de 1982, José Luis Folgueras era el responsable de infraestructura de la banda en el centro del país y Galicia, y fue arrestado con otras seis personas cuando preparaban acciones terroristas con motivo del Mundial de Fútbol de 1982. Folgueras llegó a montar dos oficinas de colocación en Barcelona y Madrid con el objetivo de obtener copias de carné de identidad que luego remitía a la banda terrorista a Francia.
